纪念中共中央和解放军总部移驻西柏坡60周年

　　中共平山县委 平山县人民政府

　　西柏坡，“解放全中国的最后一个农村指挥所”；平山县，全国著名的革命老区。新中国从这里走来。

　　1948年5月26日，毛泽东率领中共中央机关移驻西柏坡，在这里，华北人民政府宣告成立，召开“九月会议”，指挥

　　党中央在西柏坡时期的辉煌历史和成功经验，铸就了以“两个务必”为核心的西柏坡精神，创造了宝贵的精神财富。西柏坡精神，本质上是无产阶级的革命精神，它是一种敢于斗争、敢于胜利的开拓进取精神，坚持依靠群众、团结统一的民主精神，戒骄戒躁的谦虚精神和艰苦奋斗的创业精神，是中国无产阶级革命精神发展的新阶段，是井冈山精神、延安精神的延续和发展。　　

　　牢记“两个务必”，科学发展，老区旧貌换新颜　　

　　战争年代，平山人民参军支前，保障机关供给；建国后，建岗、黄水库，10万儿女搬迁，献出良田13万亩；“96洪灾”，保京津、油田、铁路，岗、黄水库超限蓄水，平山损失巨大，10万群众返贫；建电厂、修铁路占用土地，平山人民毫无怨言。

　　平山基础设施和生产条件落后，1986年、2001年先后被列为国家级贫困县、全国扶贫开发工作重点县。改革开放以来，在中央、省、市和社会各界的关怀支持下，平山人民大力弘扬西柏坡精神，牢记“两个务必”，转变干部作风，艰苦奋斗，科学发展，经济和社会各项事业发生了翻天覆地的变化。

　　经济发展凸现强劲增势。平山县转变发展方式，不断优化发展环境，引进项目，县域经济发展步入快车道。2007年全县财政收入完成14.34亿元，五年翻了三番多，是1949年全年财政收入166万元的860多倍，经济实力和财政收入跻身全市17个农村县（市）前列。今年新建、续建项目达267个，总投资133.9亿元，第一季度GDP实现29.5亿元，1-4月财政收入完成6.02亿元，同比分别增长12.6%、43.64%。

　　生态改善增添无限魅力。1949年，平山仅有残林9万亩。如今，全县森林覆盖率达到48.8％，湿地面积达到283平方公里，成为石家庄市唯一的国家级生态示范区，被授予“河北旅游强县”称号。

　　基础设施得到日益完善。建国初，平山只有简易公路36公里、卫生院一所、小水电一座、灌渠3条。1958年前，全县只有两台磁石交换机。目前，全县717个行政村基本实现了公路、电话“村村通”和村级卫生室全覆盖，公路总里程2480公里，建设变电站33座、小水电18座,走上了建设社会主义新农村的康庄大道。

　　民生建设提升幸福指数。近几年，相继实施了新农合、老人八十领补助、九年义务教育免除课本费和住宿费、农民大额医疗保险、城镇居民医保、城乡低保等多项惠民工程；县里还拿出近百万元，启动了公共文化服务体系建设工程，逐步完善文化服务网络；出台了《农业特色产业发展五年规划》，财政倾斜支持特色农业发展。

　　思想转变拓宽增收渠道。干部群众摒弃“等、靠、要”等落后思想观念，凝心聚力谋发展，积极发展旅游经济、打工经济、绿色食品产业，发展核桃、花椒、河蟹等特色农业，农民收入稳步增长。　　

　　继续解放思想，率先发展，描绘平山新蓝图　　

　　石家庄“一体两翼”发展战略提出建设“西部山区经济隆起带”，打造省会西部经济增长极，要求平山县率先发展；全省“三年大变样”建设如火如荼。面对新的形势，平山发扬西柏坡精神，不断解放思想，主动融入“一体两翼”发展战略，财政收入向30亿元冲刺，全力推动“一年一大步，三年大变样，五年上水平”，争当全市县域经济发展的排头兵，描绘西柏坡市发展蓝图。

　　做强特色产业，富民实现新突破。率先发展，首先着力解决“三农”问题。平山是农业大县，4/5以上是山区，80%以上人口在农村，贫困人口占全县人口的1/4。今年，平山抽调1000多名机关干部，下乡调研，问计于民，明确了新的工作思路：在加快建设“经济强县”的同时，把更多的时间和精力放在抓“富民”上；在不断增加财政实力的同时，加大对“三农”的倾斜支持力度，让发展成果更多惠及农民群众。

　　立足县情，平山把核桃、花椒、河蟹、芦笋、玫瑰等八大特色产业作为发展重点，今年县财政拿出2000多万元，同时整合农业开发、土地开发等2亿多元支农资金，培育30万亩核桃基地等八个基地、扶持圣地玫瑰精油加工等六大龙头、完善芦笋协会等七大农合组织、培育绿色食品等五大专业市场、建好三汲大闸蟹等十个精品园，推进农业产业化进程，增加农民收入。出台了“栽树给树苗，打坑给补贴，政府帮嫁接”等扶持政策，力争5年内增加核桃栽植面积20万亩，全县达到30万亩规模，农民人均一亩核桃园，打造享誉全国的“核桃之乡”。

　　壮大县域经济，强县瞄准新目标。平山县坚持科学发展观，按照“盘活存量、优化增量、扩张总量、提高质量”的思路，做强三大支柱，建设三大园区，培育四大群体，狠抓节能减排，加快结构调整和产业升级。

　　倾力做强三大支柱。西柏坡电厂加快总投资48亿元的两个60万千瓦时超临界机组四期工程建设，形成360万千瓦时生产能力；敬业集团尽快形成钢、铁、材各500万吨的生产能力，到2010年达到千万吨的规模；抓好柏坡正元化肥120万吨水煤浆气化项目，谋划10万吨氰脲酸和500万吨煤化工项目，集中构建“煤—煤气化”新兴产业链，建成全国煤化工行业的翘楚。

　　着力建设三大园区。按照“园区做大”的要求，投资1.2亿元，把原有的五个园区整合为科技园区、回舍园区、南甸园区三大园区。目前，已投入1200多万元搞规划设计。2010年三大园区将入驻企业120多家，入园企业贡献率达到80%以上。

　　大力培育四大群体。制定了《扶持工业“2+1”企业上台阶的意见》，通过政策激励、信贷支持、融资担保等扶持措施，培育以石材和水泥为龙头的建材群、以华莹玻璃为龙头的轻化工群、以圣源纺织为龙头的纺织服装群、以老区人和核桃加工为龙头的农产品加工群，力争2010年工业“2+1”企业实现销售收入和税收翻一番。

　　全力推进节能减排。全面落实环保一票否决制，对“不符合国家法律法规和标准的项目，一律不得核准建设；污染治理不达标的企业，一律关停治理”，对重点排污企业实行在线监测，使今年主要污染物排放总量削减5%以上。

　　奋力振兴三产服务业。依托西柏坡、天桂山、驼梁山三大景区，实施“景区做精、品牌做亮、环境做优、产业链拉长”四大工程，形成以红色旅游为龙头，生态游、乡村游、观光游为补充的新型旅游格局。县财政今年投资1000万元助力旅游推介，叫响“圣地西柏坡，魅力新平山”品牌，力争2010年旅游总收入达到20个亿，三产服务业产值占全县GDP的比重提高10个百分点以上。

　　发挥山水优势，建设宜居新城市。滹沱河横贯平山全境，12条支流遍布，岗南、黄壁庄等60多座水库点缀其间，山水相依，植被茂密。平山县提出了建设城市的新目标：依托“两河（滹沱河、冶河）两湖（柏坡湖、中山湖）”优势，建设县城和西柏坡、温塘、南甸“1+3”组团式生态型文化旅游城市——西柏坡市。

　　今后三年，投资100亿元实施“主城改造、新区开发、特色营造、设施配套、品位提升、精细管理”6大工程200个项目，今年投资60亿元，启动50个建设项目。以一城（主城区，即县城和东回舍，为行政商业主城区）三区（温塘区，为旅游休闲服务区；西柏坡区，为爱国主义教育区；南甸区，为工业区）为重点，突出冶河美化治理和温塘综合开发，以项目建设为抓手，以环境容貌综合整治为突破口，高起点规划，高标准建设，精细化管理，使县城面积由8.6平方公里扩大到12平方公里，人口由8万人达到10万人，基本形成“九纵五横两环八桥”路网框架和城、河、湖融为一体的独特城市景观，夯实建设西柏坡市的基础。

　　不远的将来，一座“总体布局合理，现代气息浓郁，基础设施完备，服务功能齐全，城市风貌独特，人与自然和谐，社会文明进步”的现代化山水园林城市将在滹沱河腹地迅速兴起，成为太行山东麓一颗耀眼的明珠。