截至发稿时广深恢复开行38列列车 多趟列车停开或迂回运行

    马路上的冰层坚硬如铁、光滑如玻璃，高压电线覆冰后有成人大腿般粗，房屋被冻成了“水晶宫”，高速公路关闭，甚至香港至内地的部分航班都被取消。这是此次在湖南、江西等发生冰冻灾害的省份较普

　　26日开始，第三次大范围持续雨雪天气再次袭击我国南方。据悉，此次雪灾是50年以来最严重的，冰冻灾害给人民群众生产生活带来了重大的影响。

　　广深恢复开行38列列车

　　铁道部有关负责人介绍，截至27日上午，铁路部门已组织京广线63列列车经京九线、三茂线、焦柳线、沪昆线迂回运行。从北京、武汉、南昌等铁路局调集的35列客车车底全部到位。在调集58台内燃机车的基础上，铁道部又继续增调了20台内燃机车驰援广铁集团公司，加强运输组织。

　　目前广铁集团正采取一切措施恢复京广线运行秩序。至２７日１８时，广州站已恢复开出列车３５列，迂回开行列车２２列。深圳火车站也已经有３趟晚点列车开出。随着运行秩序的逐步恢复，原定２６日和２７日计划开行的其余列车也将陆续开行。预计到２７日２４时，广铁集团将有５０列客车迂回京九线、三茂线运行。京广线运行秩序正在逐步恢复中。

　　广铁集团紧急启动退票工作，发动５００名民警加强疏导滞留旅客，同时紧急调运１０００多万元现金及时为４万多名旅客办理了改签退票手续。

　　铁路部门建立阶段通报制度

　　对受京广线列车晚点影响的铁路局，铁路部门建立了阶段通报制度。分阶段定时向北京、广州、上海、南昌、武汉、郑州、成都等局预告列车运行情况，预先告知旅客信息，便于车站组织旅客乘车。

　　按照铁道部要求，京广线、沪昆线各车站积极加强与列车机车乘务员联系，及时为旅客提供食品和饮用水。发生旅客列车受阻停留在中间站时，车站要指定站领导专人负责，主动联系列车长，及时了解车上情况，协助列车解决旅客困难，必要时组织停留旅客列车补充食品、饮用水和发电车用油。

　　广州启动今年最高级别预案

　　26日凌晨始，受50年一遇的罕见大风雪影响，湖南境内地方供电系统出现故障，致使京广南线列车运行受到严重影响。据铁路内部人士透露，到27日凌晨，京广南线有136列列车受阻，其中上行79列，下行57列。受困旅客多达18万人左右。据介绍，这还是广铁春运这么多年来第一次出现因为供电网断电造成的大晚点，以往都是因为积雪阻碍铁路通行的。

　　启动火车站广场三级预案

　　26日上午越秀区春运指挥部有关负责人宣布，“从即日起，越秀区正式启动火车站广场的三级预案”，据悉这是今年准备的最高级别预案，滞留旅客达到9万以上才启动。

　　27日下午3时，记者在火车站广场看到，滞留旅客几乎“铺满”了整个广场。而据介绍，气象部门估计恶劣天气要在28日后方有好转。

　　广交会展馆辟为旅客候车区

　　据透露，为了做到滞留旅客安全有序，越秀区正在积极调整旅客滞留候车休息区，将以火车站广场为中心，向周边地区扩散。火车站广场将实行分区分流，按照旅客方向划分滞留区。目前正在沟通协调地铁部门24小时开放地铁火车站场，可望解决6万-7万滞留旅客；而流花地区的广交会展馆也计划租用作为滞留旅客候车休息区，容纳3万人。同时，火车站周边的酒店、学校校园也将成为滞留旅客候车休息区。

　　多处电网断电导致电力机车无法牵引

　　京广线湖南段、沪昆线怀贵段多处电网断电，电力机车无法正常牵引！广铁集团立即发布调度命令，采用内燃机车上线换挂电力机车运行。在南昌、武汉等铁路局的增援下，株洲、广州、怀化等机务段设法组织100余台内燃机车紧急增援，火速召集300多名乘务员担当牵引任务。

　　担当京广线南段牵引任务的株洲机务段接到电话后15分钟就赶到了机调室，立即加入了增援队伍。26日深夜，广州机务段韶关专调5个机班冒着严寒连夜赶往衡阳，执行增援换挂任务。据统计，从25日18时到26日16时，广铁有5000多名火车司机顶风冒雪奋战在一线。广州、株洲等机务段还派出应急小分队200多人，加强对电力机车的检查，对冰冻部位进行除冻，为机车正常运行提供保障。

    京珠高速滞留6万多司乘人员

　　由于天气日趋恶劣，加上通车信息发布混乱，从25日开始，京珠高速公路湖南段和衡枣高速公路出现严重的堵车,目前形势仍非常危急。至26日，滞留在高速公路上的车辆达2万多台，滞留的司乘人员达6万人以上。

　　已有14个民航机场被迫关闭

　　记者２７日从南航了解到，因受到恶劣天气影响，我国长江中下游地区的１４个机场因积雪结冰被迫关闭，导致南航从广州前往郑州、长沙、南昌、南京、南阳、宜昌、兰州、张家界等城市的５５个航班取消。

　　真正大降雪 昨日才出现

　　灾情加剧，各地纷纷启动应急预案

　　从今年一月中旬以来，中国连续出现三次大范围降雪，致使多个地区遭遇大雪及冰冻灾害。但据中央电视台报道，中国气象局中央气象台专家表示，未来一周内，中国大部分地区的天气状况仍然不会有明显改观,南方雨雪天气多，北方则以晴间多云为主。

　　受入冬以来最大强度的降温和雨雪天气影响，青海、江苏、江西、安徽等省都受到不同程度的冰雪天气影响。目前，各地有关部门纷纷启动应急预案，派驻干部进入重灾区进行救灾。

　　中央气象台首席预报员杨贵名说，1月25日开始，我国出现了第三次大范围雨雪天气，甘肃南部、陕西东南部和青海东南部等地出现小到中雪。但是这次真正大的降雪过程昨天才开始出现。从27日开始到28日，我国河南南部、湖北中东部、安徽中部和北部、江苏南部、湖南北部等地将出现中到大雪，局部地区有暴雪，各地仍要关注降雪对交通、农业、电力等各方面的影响。

　　湖南冰雪致2500多万人受灾

　　截至27日上午10时，湖南全省14个市州112个县市区2522万人不同程度受灾，死亡人数7人。全省此次灾害倒塌房屋3.1万间，有16.7万人被紧急转移安置。

　　自1月13日以来，受强冷空气和暖湿气流共同影响，湖南全省大部分地区遭遇1954年以来罕见的冰冻天气，持续时间长、冰冻范围广、受灾程度重。加之京珠高速广东段入口不通等多重因素影响，不少沿京珠高速公路南下的旅客到27日仍然滞留京珠高速公路湖南段，滞留时间超过3天。

　　贵州雪凝灾害逾千万人受灾

　　记者从贵州省民政厅获悉，截至26日，全省52个县（市、区）先后不同程度受灾，受灾人口1018．2万人，转移安置15．6万人，因灾死亡5人。因灾造成部分县城停电，最长时间达12天。

　　据介绍，贵州遭遇50年来最为严重的雪凝灾害，国家减灾委、民政部已于1月26日9时30分紧急启动四级救灾响应。

　　安徽遭灾人口上升至６００万

　　２６日至２７日上午，安徽省大部分地区再次出现中到大雪，部分地区暴雪。雪灾灾情进一步加剧，截至２７日１１时，全省受灾人口上升至６００万，２．４４万人或投亲靠友、或借房租房转移安置。其中六安、安庆、池州等市受灾较重。

　　国家减灾委、民政部于２７日１７时启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区，协助开展救灾工作。

　　武汉暴雪导致中小学提前放假

　　武汉中心气象台２７日发出暴雪红色预警：继２５日以来的异常低温雨雪过程，武汉、宜昌等城市将出现暴雪天气。为应对可能出现的极端恶劣天气，武汉中小学毕业班全面停止补课。受持续雨雪严寒天气影响，武汉市中小学已提前于２４日全部放假。

　　江苏电煤库存仅够维持4天半

　　原本因为电煤紧张，江苏全省的电煤库存就只剩4天半的量；26日一场大雪用电负荷肯定又要增加，电力供应更加紧张。不过记者从江苏省市电力公司了解到:由于值班抢修人员迅速到位，电力供应、电网安全都没有受到大雪影响。

　　全国已有17个省区市拉闸限电

　　今年1月10日以来，中国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气。目前全国已有17个省(区、市)出现拉闸限电。

　　●广州路边盒饭50元一个

　　广州开往衡阳的N608次列车于25日凌晨5时滞留在清远附近的一个小站上，截至26日下午5时许，列车才重新启动。据车上的雷先生介绍，他一家八口已被困在车上整整11个小时。由于车上食物供应紧缺，很多乘客都争买高价的食品。路边盒饭卖到50元，橘子15元一袋，矿泉水10元一瓶。

　　●贵州凯里一盒蜡烛50元

　　在贵州凯里，市区所有主次干道乃至小街巷道路全部凝冻，全城变成了一座“冰城”。26日上午11点开始，包括市区在内，凯里地区全面停电，直到下午5时才陆续恢复。这次停电使许多单位不能正常上班；通讯出现了信号中断或者联系不畅等状况。个别商户借机涨价，特别是蜡烛，一盒装是10根，有些地方居然要价50元。

　　●贵阳：开空调前先砸冰

　　贵阳的陈先生一家居住在金阳新区的一个大型小区。持续的低温冻雨天气让小区处在冰封状态，地面积起厚厚一层冰，窗户外面是一尺多长的冰凌。每天上午，陈先生要把空调管里的冰砸开，才能把家里的空调打开。　　

　　●湖南衡阳：道路中断步行回家

　　26日早晨6时许，30岁的王解成到达衡阳站。当他准备乘坐往祁东的班车时，发现大量旅客滞留在车站里。最后，王解成包了一辆出租车回家。但刚刚走出衡阳10多公里，一辆大货车翻倒在路面上，阻断了交通。王解成最终步行回家。

　　国务院召开电视电话会议  

　　部署当前煤电油运保障工作

　　国务院27日召开电视电话会议，针对当前大范围雨雪冰冻灾害给煤电油运造成的严重影响，部署各项保障工作。

　　温家宝指出，近期我国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。各有关地区和部门积极组织抢险救灾，各项工作有序进行。各地区、各部门必须做好应对更加严峻形势的准备，紧急行动起来，千方百计做好煤电油运保障工作，坚决打好这场抗灾减灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

　　【专家解读】

　　冰雪为何“冻”南方

　　此次冰雪灾害主要集中在长江流域地区，时间持续10多天。相对于我国北方地区来说，此次无论从降雪量，还是持续时间来说都算不上什么。可这些冰雪在南方造成的灾害却是50年一遇的。一些专家认为，形成这种现象的主要原因是南北气候差异，此外，还与南方相对薄弱的“防寒机制”有关。

　　此次南方冰冻给电网安全构成严重威胁。湖南省有73％以上的220千伏及以上线路出现严重覆冰。湖南省电力公司副总经理黄强说，北方的冬季干燥、雨水少，电力线路很难覆冰，而南方往往是雨雪交加，不仅雪霜结冰，而且下雨时边刮风边结冰，结果造成输电线路和杆塔上面的冰层越裹越厚，致使输配电线路频频跳闸。

　　虽然目前湖南等省的寒冷天气为30年至50年来所罕见，但这些地方生产、生活秩序受到影响的程度之重，也有其他方面的原因。据记者了解，在湖南一些交通枢纽，修建的高架桥坡度太大，一上冻就成了“高山速降滑道”，越野车都爬不上去；自来水管有很多裸露在空气中且没有保温层，一个晚上就能冻爆并结成几米长的冰凌；在基础设施维护方面，除冰、扫雪机械设备严重不足，只能靠“人海战术”与自然对抗；车辆普遍没有配备防滑链，司机冰雪天行车经验也不足，导致路面交通事故剧增。

　　专家认为，此次冰雪灾害也提醒习惯温暖湿润的南方省份，需要在各个方面建立有效的“防寒机制”，这样才能在今后可能发生的极端天气中把损失降低到最低程度。

　　【新闻评论】

　　大范围雨雪天气是对政府的大考

　　一场大范围的雨雪天气影响了大半个中国。正值春运，高速封路、长途客运停班、航班无法着陆，数以亿计的人返乡的脚步受到不同程度的阻隔。因大雪造成的损失亦相当巨大。

　　虽然今年的雨雪天气仅仅属一般的自然灾害，但作为公民个人已充分体会到了在大自然面前的渺小和无奈。相对而言，具有雄厚财力物力基础和充分的组织协调能力的政府，则应当表现得强大、有办法。正因如此，百姓在这个时候最希望政府成为自己的后盾和依靠，最希望自己的政府有所作为、及时伸出支援之手。应当说，大范围雨雪天气是对政府部门的一次“大考”，从中央到地方，各级政府以及有关部门对这场少有的雨雪天气的应对是积极有效的。

　　但也不是无人质疑：遍览详情，多以打冰扫雪保证旅客列车正常到发为主，铁道部门的通知也仅仅要求各级部门组织应急救援队值班待命，以雪为令、确保运输安全畅通，难道这就是铁路运输雨雪应急预案的全部吗？　　

　　江河防洪大堤的修建，据说都有所谓“五十年一遇”、“百年一遇”的标准。而在应对诸如今年的雨雪天气和别的自然灾害上，我们的城市交通、供水、供电等等，是不是也该有类似的标准？换言之，我们的应急预案究竟具有多大的“弹性”？例如武汉市，正是由于在供水上没有应对“几十年不遇”的低温的预案，才导致了市民大面积的生活不便。诚然，不适当乃至无休止地提高标准，当然也会造成资源浪费。但假如没有一定的标准，甚至连起码的准备都没有，到时候当然就会“抓瞎”。

　　GDP是政绩，城市街道漂亮了、高楼多了是政绩，而在百姓心目中，应对紧急情况是更典型的、无可非议的政绩。它不仅反映了我们的政府整体上的组织、协调、控制能力，而且让人们重温了一次社会主义制度的优越性和民族自豪感。

　　看来，各级政府或许有必要思考这样一条新思路：当群众最需要的时候，当百姓感到无助的时候，当群众仅凭个人力量无法越过某个“坎”的时候，恰恰就是各级政府最能彰显价值、最能赢得民心、最能打造政绩的时候。   刘以宾