来源：人民日报

　　安全生产监管工作越到基层力度越小，一些地方安监力度层层衰减，有思想不通的问题，有实际困难等原因，也有一些干部弄虚作假，甚至充当不法业主的保护伞。全国马上将开展隐患排查治理专项行动，不仅要查企业，还要查地方各级政府的安全监管。我们要坚持和完善举报奖励制度，凡是媒体、互联

　　――——国家安全生产监督管理总局局长李毅中６月１６日在第二届“安全发展”高层论坛上说

　　当前，我国安全生产形势依然严峻，部分工矿企业安全生产主体责任得不到落实，一些地方安全监管力度层层衰减。

　　安全生产监管工作越到基层力度越小，其中有思想不通的问题，还有实际困难等原因，但也有一些干部弄虚作假，个别人甚至充当了不法业主的保护伞。

　　去年１１月２５日，云南曲靖一煤矿发生爆炸，造成３２人死亡。经查，这家煤矿在关闭名单里，国家都公布了。县里竟然弄虚作假，搞“置换关闭”，用另外一个根本不存在的矿充数。这种现象多不多？一查还不止一个，全县竟有２５个！问题查出来后，当地市委、市政府非常重视，县委书记、县长分别受到处分，立即整改，一个星期就关闭了该关的煤矿。这说明，只要重视就能关掉。

　　一些地方在履行监管职能时，习惯用停产手段。尤其是在有重要活动期间，动辄命令工矿企业停产以保当地平安。这种行政命令其实不符合经济规律，从实践效果来看，也绝非长效之举。因为恢复生产之后，工矿企业会把因停产导致的损失弥补过来，反而更容易超产能、超负荷生产，引发更多的安全隐患。

　　今年６月，全国将开展隐患排查治理专项行动。这次排查不仅要查企业，还要查地方各级政府安全监管情况。突出重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患，死死盯住可能酿成重特大事故的严重问题，下决心坚决治理。

　　社会公众和媒体关注安全生产，积极反映问题、举报事故，是社会文明进步的表现，也是对安全生产工作的有力支持。我们要保障人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。坚持和完善举报奖励制度，及时公布典型事故的查处结果，接受社会公众的监督。对于事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人都有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。凡是媒体、互联网曝光的安全事故，安监部门都有责任查清。 (记者 原国锋)

　　砖窑包工头称黑窑场上面有保护伞致屡打不绝

    来源：新京报

　　全国总工会昨日下午就山西黑砖窑事件召开新闻发布会。全总书记处书记、纪检组组长张鸣起表示，该案件的主犯目前已经全部归案，其他几名参与殴打农民工的打手也基本归案，已经披露的黑砖厂的厂主父亲、曹生村村支部书记已被免职并开除党籍。

　　砖厂资产已被冻结

　　张鸣起称，涉案的地下黑砖厂厂主王兵兵已被逮捕，砖厂的资产也被依法冻结，河南的包工头衡庭汉也于16日在湖北十堰市落网，意味着这起案件的主犯已经全部归案，对相关单位和责任人的责任追究工作也正在进行。除黑砖厂的厂主父亲被开除党籍之外，洪洞县纪检监察部门正在调查其他人员涉嫌违纪情况。

　　善后工作方面，政府先垫资用于受害农民工工资、受害补偿赔偿事宜，县政府已向农民工发出致歉信。本月15日开始，由工会、劳动保障部门、民政部门和公安部门联合组成的善后处理组，已经分头将上述资金送往受害农民工手中。目前认定案件受害人32人，除1名已经死亡外，已经联系到23人，正在联系的还有8人，死亡农民工已经通知其家属。

　　5名嫌疑人被批捕

　　张鸣起坦承，目前工会基层组织的建设、维权以及法律宣传工作都还存在一些盲点和死角，农村工会组织正在组建当中，覆盖率整体不高，“发生案件的曹生村就没有工会组织”。总工会在检查中也发现，大多数类似小砖厂、小煤窑、小冶炼厂打工的农民工安全生产条件、工资福利保障十分低下，“有的条件甚至恶劣”。

　　目前山西省政府正在对非法用工全面检查，打击拐骗农民工、未成年工等现象。由劳动部、公安部、全国总工会组成的国务院联合调查组已分三路到临汾、晋城、运城进行调查。全国总工会业已开展农民工检查活动，检查将持续至7月，总工会要求各地于9月份上报全面情况。

　　另据了解，山西省洪洞县检察院昨日以涉嫌非法拘禁和故意伤害等罪名，对洪洞县“5·27”黑砖窑事件包工头衡庭汉等5名犯罪嫌疑人批准逮捕。对在逃的犯罪嫌疑人周学平、陈志明、金兴建，公安机关正在全力缉捕。

　　对话 包工头：打手为躲检查藏身工人中

　　陈豫在山西运城承包窑场，曾因强迫工人劳动获刑，现担心黑窑场死灰复燃

　　陈豫（化名）29岁，湖北人，山西运城砖窑包工头。他1997年到山西包砖窑，2003年因为强迫职工劳动罪被判刑1年半。2005年出狱，去年再次到山西运城包砖窑。受到过法律制裁的陈豫说，他再也不强迫工人劳动了。

　　砖窑包工头既和窑场主接触，又是窑工的管理者，是整个黑砖窑事件中的重要一环。6月17日，山西运城一砖窑包工头陈豫接受本报记者采访，讲述自己所经历和了解的黑窑情况。

　　新京报：你是什么时候开始到山西包砖窑的？

　　陈豫（以下简称“陈”）：1997年，当时我家乡（湖北）一些人到山西包砖窑赚了不少钱，我一位堂哥也在山西包砖窑。经堂哥介绍，我就到运城，找到当地一位窑场老板给他包窑。

　　新京报：那时强迫工人劳动了吗？

　　陈：没有。当时我只有19岁，那年春节过后从老家带了十几个人来到运城。第一次包窑没有经验，不会管理，工人都是老乡。也不好意思要求他们加班加点干活。

　　没赚到钱，我回家玩了3年。一直到2000年，听说山西的砖价又好了，我又准备来包窑。

　　2000年春节过后，我带了不到三十个工人再次到运城包窑。

　　新京报：那时是怎么包的？

　　陈：当时跟一个姓姚的窑场主包窑，他前几天已经被抓起来了。当时包价低，我每做一万块砖，窑主给我170元钱。

　　当时砖价也很便宜，一万砖只能卖700多元。为了保证赚钱，我给工人开的价也不高。工人平均一个月300来块钱。

　　新京报：你赚到钱了吗？

　　陈：2000年赚了1万多块钱。后面几年也赚了一些钱。

　　人贩子专车送人一个工人卖130元

　　新京报：后来你怎么出事了？

　　陈：砖窑干活很累，越来越没有人愿意到窑场干活了。

　　2003年春节，我只在老家找到十几个工人。到运城后，一次我和一位包工头吃饭，他听说我人手不够，就说给我找几个工人，我给点钱就行。

　　这个包工头给了我一个西安人贩子的手机号码。我直接打电话过去，后来，他们就陆续给我送了20来个人。

　　新京报：不是你过去接他们吗？

　　陈：这些人贩子很狡猾。他们不告诉你姓名和地址，也不要你过去。要到我窑场的地址后，他们晚上坐班车送过来的。

　　新京报：坐班车？工人不逃跑吗？

　　陈：那时工人都蒙在鼓里的，当然不会跑。这些人贩子在郑州火车站和西安火车站特别多，他们在火车站看到穿着破破烂烂的人，或者一些“憨憨”，就自称是劳务介绍所的工作人员，说可以介绍工作，一个月八九百块钱，很轻松。

　　新京报：当时买这些工人什么价钱？

　　陈：130元一个。除去路费，人贩子卖一个工人赚80多块。

　　老乡负责看管 动用拳打脚踢

　　新京报：你买的工人都是什么样子的？

　　陈：我当时买的20来个工人，有陕西的、四川的。年纪最大的是个陕西老头，50多岁，最小的是四川小伙子，20岁。没有童工，也没有女人。

　　新京报：你怎么管理这些工人的？

　　陈：进来就让他们干活，我让一个老乡负责看管。

　　新京报：老乡打人吗？

　　陈：那个陕西老汉干活不积极，被我老乡打了。拳打脚踢。

　　新京报：那你们窑场是怎么犯案的？

　　陈：我当时没有经验，把他们（指买的工人）和我从家乡带的工人一起管理。家乡带的工人管理很松，也不可能打。晚上这些工人也都住在一起，没有看守起来。结果那个陕西老头半夜跑掉了，到了公安局报案。

　　报案后，当地一下子来了60个公安，把我的窑场包围了。

　　新京报：现在后悔吗？

　　陈：我真是后悔一辈子，实在不该冒这个险。买的工人只做了20来天，连买的钱都没有赚回来，不划算。我被判了一年半，打手被判了一年。

　　其实最恶的是人贩子，是他们哄骗了这些工人，现在一个工人能卖到400块钱左右，纯利润，他们一天能哄骗三四个人。包工头买到人肯定不能亏本，其实我也不想打他们，但是他们不肯做，只好打。

　　工人夜里裸睡逃跑被抓“往死里打”

　　新京报：你刚才说自己没有经验，有经验是什么样子的？

　　陈：在山西，有好多黑包工头，他们一个场子一般有5至8个打手，有的还有狼狗。这些打手不干活，专门负责看管。你去黑砖窑看，他们工人的宿舍都不一样，一般里面一个大间，丢一个马桶，所有工人待在一起；外面是小间，打手住。晚上工人都是脱光后到里面睡觉，衣服裤子丢在外面由打手看管。这样就跑不了了。

　　新京报：要是跑了呢？

　　陈：抓回来朝死里打。一些包工头买的工人进场前都有“培训”：像古代大堂上的“杀威棒”，进窑场先不讲理由狠狠打一顿，工人被打怕以后就听话了。

　　新京报：工人不反抗吗？

　　陈：这些工人都是五湖四海买来的，互不认识，怎么敢反抗？黑窑工人只能干活不能说话，说话就挨打。还有许多是小孩子和憨憨，也没有反抗能力。

　　新京报：这些你怎么知道的？

　　陈：这边黑包工头有好多。我手下现在还有几个在黑窑场干过的工人。我听说南阳有一个村，出了48个黑工头。

　　新京报：从监狱出来你为什么又包砖窑了？

　　陈：2005年刑满回去后，我做了一年服装生意，但是没有赚到钱。去年听说山西砖价又涨起来了，我就再次过来包窑。

　　新京报：你现在包的砖窑里打人吗？

　　陈：不打人，我现在是“自愿管理”，打不能打，骂不能骂，他们想休息一天就休息一天，想干就干。

　　现在我做一万块砖，窑主给我360元。除去做砖工人工资和装出窑工钱，一万块砖我能赚30块钱左右，一年生产1000万块砖，能赚三四万块。

　　新京报：你那里的工人从哪里来？

　　陈：其实我们那里工人现在也不好找，每年冬季回老家，到来年春节，两个月时间都是四处跑找工人，一个个做工作；再提高工资，现在工资平均都在每月1000元了。

　　黑窑场花钱打点遇检查有人报信

　　新京报：你身边现在还有黑窑场吗？

　　陈：能没有吗？我们窑场现在晚上经常能听到隔壁黑窑场打人的惨叫声。

　　新京报：打击力度这么大，他们还敢这么干吗？

　　陈：打击这个东西，就怕一阵风。今年要不是洪洞县打死人了，恐怕什么事情也没有。

　　新京报：你们这里没有打击吗？

　　陈：也打击了，但是力度不够。黑窑外表看起来都一样，现在他们白天不打人了，晚上打。而且打手现在也干些活，隐藏在工人中间，检查的人去一看，都是干活的工人。

　　新京报：你觉得黑窑场为什么屡打不绝？

　　陈：我觉得有两个原因：一是，黑窑场上面有保护伞，他们有钱，也舍得花钱打点。黑包工头用的工人都是买的，只管吃喝，工资成本是零。一年能赚几十万，这些包工头好几年前都开起了桑塔纳。

　　二是，黑包工头有市场。

　　这些黑包工头不给工人发工资，所以向窑主要的承包价就低，做一万块砖只要300元。

　　新京报：保护伞是怎么保护的？陈：这些黑包工头势力很大，之间都是互通的。前几年我听说有工人跑到派出所都被打手抓回去；黑包工头遇到麻烦了，窑主也会利用当地关系帮忙打点。

　　如果上面有检查了，就有人打电话说，“要检查了，你们准备一下”，这些包工头就把童工、喜欢说直话的人藏起来或者转移走。检查的人一走，这些工人又被接回来，继续干。

　　新京报：这次打击力度似乎很大。

　　陈：我现在是遵纪守法的，也不怕。我知道很多黑窑场已经提前听到风声，自行把工人转移或者隐藏了。所以查也只能查查手续是否齐全。这次听说，工商、安监、环保等手续没有办齐全的，一律封场，但是最紧要的黑工问题也许就查不出来了。我担心20天以后，该开工的又要开工了！