新华社北京12月2日电（记者黄全权田刚）记者2日从此间获悉，自建设部首次发出开展“中国城市公共交通周及无车日活动”倡议以来，目前全国已有70个城市承诺开展此项活动。

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    根据承诺，开展这一活动的城市在每年9月22日7时－19时将组织“无车日”活动。号召市民尽可能选用公共交通、自行车、步行等方式出行，减少对小汽车的使用和依赖。划定一个或数个区域（道路）只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通（校车、通勤车等）开放。

    同时，开展活动的城市至少实施一项新的注重实效的措施，切实改善公共交通状况。如增加新的公共交通线路、完善公共交通网络、改进交通设施（包括公交专用道、自行车道、人行道、公共汽车和自行车停车场等）、改善城市公共交通枢纽换乘条件、实施交通需求管理等。

    “城市公共交通周和无车日”活动起源于欧洲，1998年在法国举行了首次国际“无车日”活动。

    建设部的这份倡议说：据测算，如开展“无车日”活动一天，仅民用轿车即可节省燃油3300万升；减少城市污染排放总量约90%%；数百人的生命和身体会幸免于交通事故伤害。同时，人们可以回归并体验清洁、静谧、高效的城市生活。新华社北京12月2日电针对依然严峻的城市公共交通形势，我国将采取多项措施予以积极扶持，包括制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策、推进城市公共交通行业改革等。

    建设部有关负责人表示，将充分发挥城市规划的指导和调控作用，各地要编制和实施城市综合交通体系规划和公共交通专项规划，以公共交通为核心，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展模式。

    这位负责人强调，城市公共交通是城市政府应该提供的公共产品和公共服务，要将城市公共交通发展纳入公共财政体系，坚持以政府投入为主。“城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。”

    针对公交企业较普遍存在的政策性亏损问题，建设部有关负责人表示，要研究确定低票价管制的补贴补偿机制，对低票价政策导致的政策性亏损，城市人民政府应给予补贴。补贴应按月或季度及时拨付到位。

    建设部负责人同时要求各地加强对出租汽车行业的管理，严格清理经营权有偿出让及针对出租汽车的各项收费，确保出租车行业稳定健康发展。

    据悉，目前有关方面正积极探索多元化的投资渠道，鼓励社会资本，包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资。

    尽快扭转公交线路“挂靠经营、个人承包”做法

    新华社北京12月2日电  建设部负责人2日在此间发出严厉敦促：部分城市存在的“将公交线路一卖了之、放任不管”“线路经营权私下倒卖”“挂靠经营、个人承包”等问题，必须尽快扭转。

    这位负责人是在2日召开的全国优先发展城市公共交通工作会议上作上述表示的。

    作为与百姓生活、出行等密切相关的领域，城市公共交通的“社会公益性质”在此次会议上被予以突出强调。建设部负责人明确表示：“城市公共交通行业改革，不应当是政府甩包袱、卸责任，而是要通过引入市场机制，改进城市公共交通管理方式、经营方式、降低成本、提高效益，为群众提供品种丰富、质量更高的出行服务。”

    这位负责人说，由于一些地方对公共交通的性质认识存在差距，出现了“将公交线路一卖了之、放任不管”“线路经营权私下倒卖”“挂靠经营、个人承包”等问题，这种情况“必须尽快扭转”。

    建设部负责人称，必须防止片面追求经济效益，盲目拍卖出让公共交通线路和设施经营权，严禁将同一线路经营权重复授予不同经营者。

    建设部负责人同时强调，城市公共交通必须坚持国有主导，政府要对骨干公交企业保持控股地位，防止将线路和车辆转卖或转包给个人。