新华社北京3月19日电（记者何雨欣刘诗平）国务院发展研究中心主任王梦奎19日在中国发展高层论坛2006年会上说，为解决经济和社会发展过程中出现的矛盾和问题，中国提出两大战略构想：一个是科学发 展观，一个是构建社会主义和谐社会。这两大战略构想将使中国政策在今后呈现以下五大发展趋势：

    ——更加注重可持续发展。根据“十一五”规划，未来五年，中国经济增长的预期目标是年均7.5％，这明显低于过去五年达到的9.5％的增长速度，同时，要求单位GDP的能源消耗降低20％，扭转过去五年能源消耗大幅度攀升的局面。这是对经济增长速度适度回落的合理预期，也表明要提高经济增长质量、注重可持续发展这样一种政策导向。

    ——更加注重知识落后地区和农村的发展。中国将继续发挥东部地区在增强国家经济实力方面的优势，发挥工业化和城市化在带动农村发展、促进农民向非农产业转移方面的重要作用。国家对农村公共卫生、医疗和社会救助的投入在增加，对基础设施建设重点也会逐步转向农村地区。

    ——更加注重社会发展。“十一五”规划在社会发展方面规定了带约束性的指标，这反映了中国更加重视民生、注重经济和社会协调发展这样一种新的政策导向，将更加注重解决群众关心的扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗以及义务教育等问题。

    ——更加注重社会公平。注重社会公平的基本方针是“保护合法收入，堵塞灰色收入，调节过高收入，帮助低收入阶层”，这些方面都还有不小的政策空间。中国将会不断完善经济体制和调节机制，壮大国家经济实力，增强帮助低收入阶层的力量，更好地解决相关问题。

    ——更加注重制度建设。中国将会积极推进政府职能转变，改善对经济的管理，实行有利于科学发展与社会和谐的经济政策，加强公共服务、健全公共财政、完善相关制度。社会管理体制改革方面将会疏通社会流通渠道，推动社会有序变革，增强社会活力，维护社会安定。