●本报记者 邓书恒

　　在《石家庄市“一体两翼”发展规划》中，对“一体两翼”城市建设提出了总体要求：落实建设具有实力、充满活力、富有竞争力的沿海经济社会发展强省省会和环境优美、服务完善、宜居宜看的繁荣、文明、和谐的新石家庄的城市定位，统筹当前与长远

　　主 城 区

　　系列城建及交通项目箭已在弦

　　——优化城市空间布局。修订完善城市总体规划、产业布局规划、土地利用规划、环境保护规划，使之科学合理并相互衔接，建立健全监督约束机制，确保规划严格执行。主城改造方面结合东南分区建设，完成省体育中心工程；结合广安大街周边旧区改造，完成省博物馆、图书馆、老科技馆后续工程，完善商务配套功能，打造南北文化轴；结合火车站南迁和铁路入地，继续推进南花园、大经街、休门等老城区改造，启动新火车站周边地区开发，打造城市中心商业商务区，构建城市中心CBD框架。围绕城市北跨，完善会展中心、商务酒店、总部经济等职能，促进城市职能部分北移。依托欧意药业和烟厂搬迁，整合省行政中心周边用地，为省行政中心整体改造创造条件。推进常山纺织、华北制药等大型企业搬迁，加快东北工业区改造，启动中华南大街工业区改造，全面改造南部工业仓储区，完成25平方公里的园区规划。重点推进城角庄、北杜、尖岭、槐底、谈固等六纵四横干道两侧的城中村改造。对西部山前、太平河滹沱河两岸和槐安路两侧编制详细规划，合理确定补偿标准和相关县（市）区的责任、利益，明确绿化标准和景观要求，实施建筑密度和建筑容积率双控，统一规划、分期实施。通过网络发布、公开招标、市场化运作，吸引国内外实力雄厚的开发商投资建设，形成争相投资、相互竞争、优势互补、共同发展的良好局面。

　　——加大城市基础设施建设，努力构建铁路、公路、航空三位一体的综合运输体系，使我市交通枢纽的优势更加明显。

　　道路建设：高标准统筹规划市区道路建设，以一环现有道路桥梁为基础，谋划建设一环高架路。打造中心城区与组团城市之间以快速路为主体，国道、环路为补充的交通走廊和骨干运输网络。中心城区与四个组团分别由两条快速通道连接。强化城市快速路与组团快速路的衔接，形成中心城区与组团城市的半小时交通圈。在省会公路原有“两环十二射”规划的基础上，谋划建设滹沱河、太平河两岸旅游观光路及石家庄到西柏坡的高速公路，槐安路西延至山前，东拓至辛集，进一步加强与两翼的联系，提高东出西联的交通效应。谋划建设石家庄至山西阳曲的高速公路，提高晋煤东运的能力；谋划建设石家庄至天津港的高速公路，提高我市货物进出口效率；建设连接青银高速公路的清（苑）——新（河）高速公路，把清苑、安国、深泽、辛集、宁晋、新河6个县（市）连接起来，激活区域经济。

　　公共交通能力建设：本着公交优先的原则，加快建设包括环城快速路及公交专线的快速公交系统，将现有公交线路适当延长，连接主城区附近各旅游景点。同时加快城市轨道交通建设的前期工作，为城市轨道一号线的建设打下基础。谋划建设由中心城区放射到正定、藁城、栾城、鹿泉四个组团的快速轨道线，形成便捷高效的城市轨道交通运输网，使中心城区与各组团联为一体，便于主城区空间拓展与人口疏散。

　　铁路建设：抓好石家庄火车站迁建，落实石家庄铁路枢纽“客进货出、穿城入地”方案，高标准建设新客站。搞好石太、京石、石郑铁路客运专线项目建设，石德铁路干线电气化改造项目，积极支持石青专线的启动，初步形成石家庄至北京、太原、郑州等周边大城市的一小时交通圈。

　　民航机场建设：积极配合省搞好石家庄机场改扩建，进一步谋划完善周边地区与机场连接的道路体系，高标准建设机场的迎宾大道，扩大石家庄机场的辐射范围，使民用机场升级为4E级，到2015年旅客吞吐量达到230万人次，货邮吞吐量达到12万吨，使之成为冀中南地区区域性航空枢纽和国际航空货运基地。

　　能源设施建设：为满足我市经济社会发展对能源的需求，加快电源、电网、热源、热网、气源、气网建设，到2010年，形成以廉州、石北、石东等500千伏变电站为枢纽，以西柏坡电厂、上安电厂、张河湾电厂、石家庄热电厂、南郊热电厂、西郊热电厂、良村热电厂为电源支撑，以220千伏双环网为主的电网结构，提高供电能力和可靠性。加强热源点及管网项目建设，新增集中供热面积1500万平方米。落实与中石油的战略合作框架协议，编制并实施“气代煤”方案，整合省会燃气市场，解决好用得上、用得起两大问题。“十一五”末城市天然气用户普及率力争达到80%，重要工业及大型公共福利用户基本气化。

　　四组团县市

　　与主城区城建全面对接

　　正定、鹿泉、栾城、藁城四县（市），在城市规划和建设方面要与主城区全方位对接。

　　正定县：作为历史悠久的文化名城和市区北部文化、物流、旅游中心，文化积淀深厚，现存的国家级、省级文物保护单位众多，随着基础设施建设项目的相继完成，对提高我市的历史文化品位大有裨益。在落实“1+4”组团规划中，把正定的发展作为重中之重，统筹规划，高标准建设一批城市建筑，县城建设中应加强保护老城区，以确保老城区特别是文物单位周边的宁静、深邃氛围。沿古城墙与滹沱河之间、京珠高速公路两侧建设生态绿地，严格按照《正定历史文化名城保护规划》要求进行建设管理。

　　鹿泉市：地处山前区，紧邻中心城区，要按照建设省会西花园的发展定位，对抱犊寨至封龙山西部山前地带，实施保护性开发，形成省会西部绿色屏障，建设集休闲度假、生态旅游于一体的生态型、园林式、现代化山水城区。

　　藁城市：作为现代高效农业和生态旅游农业示范基地。城市的发展方向在东扩和南延的同时，重点向西部发展，以更好地实现与省会主城区在基础设施和产业发展上的全面对接。

　　栾城县：在基础设施的规划建设方面，应充分考虑承接市区退二进三的相关企业与扩建学校的需求，搞好环境保护，加强文化娱乐商贸设施建设，吸纳主城区人口疏散和农村人口向城市转移，扩大城市人口规模，促进城市发展。

　　西 翼

　　打造山水相依

　　生态城市

　　按照休闲娱乐、旅游度假、会议博览、高档社区的定位，实施适度开发建设，逐步形成青山环绕、山水相依、错落有致的生态城市。

　　平山县：充分利用依山傍水的地理环境，把县城规划成我市有山水特色的西部区域中心城市，加快基础设施建设，为吸纳更多不同层次的人群就业、休闲、旅游创造条件。

　　井陉县与矿区：应着眼于区域一体化发展，在道路建设、污水处理、集中供热、民用燃气等基础设施建设上，协调统一、超前规划、分步实施。以井陉南环路建设为主线，发展商住服务业。

　　灵寿县：全面加强基础设施建设，超前规划，搞好城区的功能划分，做到工业、生活、商贸分区清晰，功能完善。

　　东 翼

　　建设现代

　　新型工业城市

　　按照功能完善、设施齐全、环境友好的定位，建设具有现代城市形象的新型工业城市。

　　辛集市：定位为省会东部区域中心城市，围绕“城市做大、产业做强、环境做美”，进一步调整思路、完善规划，增强吸纳、辐射和带动作用，把城市的经济规模做大、特色产业做强、县城环境做美、形象面貌做优。在基础设施、社会事业等方面要按中等城市规模超前规划，不断提高城市承载能力，扩大城市规模。到2010年建成区面积达到29平方公里以上，人口达到24.5万以上。

　　晋州市：作为东翼重点城市，在完善东西方向道路交通建设的同时，要加强南北方向的道路交通建设，搞好城区的功能划分，谋划建设城区集中供热、民用燃气等提高民生有利环保的基础设施。