(2005年1月23日石家庄市第十一届人民代表大会第三次
会议通过)
石家庄市第十一届人民代表大会第三次会议,认真审议
了崔秀卫等13名代表提出的《关于进一步加强企业养老保险
扩面工作,切实维护职工合法权益的议案》。会议认为,近
几年我市在加强养老保险工作,依法扩大养老保险覆盖面和
征缴清欠,确保离退休人员养老金发放方面做了大量工作,
取得了显著成绩。但是养老保险扩面工作还存在着思想观念、
管理体制、法制环境与实际工作不相适应的问题。代表议案
指出的问题是客观存在的,所提加强和改进工作的意见和建
议也是可行的。全市各级人民政府及其有关部门对此应给予
高度重视,认真研究,积极采纳,以促进社会保障事业的深
入开展。
为进一步加强养老保险扩面工作,充分发挥养老保险的
保障功能和稳定作用,维护劳动者合法权益,确保全市经济
全面持续协调发展和社会稳定,本次会议特作如下决议:一、
转变思想观念,切实提高对做好养老保险工作的思想认识。
各级政府及其各有关部门要从学习和实践“三个代表”重要
思想,保障广大劳动者合法权益,发展国民经济和维护社会
稳定的高度,充分认识做好养老保险工作的重大意义。健全
工作机制,制定有效措施,克服困难,强力推进,努力完成
各项目标任务。要进一步加大宣传力度,向各企业及职工广
泛宣传养老保险的基本知识和法规规定,提高全社会对养老
保险工作的认识,增强企业和职工参加养老保险的意识。二、
采取各种措施,依法加强对企业养老保险工作的管理。各级
政府及其各有关部门应针对当前养老保险工作中存在的困难
和问题,严格执行养老保险登记和缴费申报制度,严肃养老
保险费征缴纪律,强化养老保险扩面征缴和清欠。要结合本
地实际,加强立法工作,加大执法检查和违法违规处罚力度,
将企业养老保险工作纳入法制化管理的轨道。特别要做好养
老保险的扩面征缴工作,在2005年内按照省、市政府已明确
的参保范围,对应参保的人员搞好普查统计,摸清底数,强
力推进扩面工作,每年都要上一个新台阶,力争三至五年的
时间,基本做到应保尽保。要下大力量做好城镇私营企业、
个体工商户和各类企业招用的农民工、临时性用工的参保工
作。要顺应社会经济发展状况的变化,做好外资企业、转制
后的事业单位、企业化管理的事业单位、社区服务业等扩面
工作。同时,要注意做好破产、改制企业职工和国有企业下
岗分流职工的养老保险关系转移和接续工作,使参保职工流
失现象得到有效遏制。要严格奖惩,对不认真执行企业养老
保险法规政策的单位,在企业评先、法人代表出国、购买轿
车、发放奖金等方面予以制约。三、加强领导,形成合力,
调动各方面开展企业养老保险工作的积极性。各级政府应建
立强有力的领导机制,将养老保险工作纳入重要议事日程,
列入政府及有关部门的工作考核目标。要加强协调和领导,
劳动、财政、税务、国资、工商、审计、银行、工会等有关
部门要相互支持,密切配合,及时协调解决养老保险工作中
的问题。各级人大常委会和人大代表要关注养老保险扩面工
作,把它列入人大执法检查和工作监督的重要内容。